重视建设有利中小微民企发展的营商环境

国家市场监督管理总局数据显示,截至2023年5月底,全国登记在册民营企业数量达到5092.76万户,占注册企业总数的92.4%,其中99%以上是中小微企业。正是由于中小微企业占绝大多数,因此在《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布之际,零点有数于7月23日-8月3日利用“答对”交互系统快速征集民营企业的反馈,1040位民营企业主或其高层管理者(大型企业占9.9%,中型企业占29.0%,小微企业占61.1%)提供了意见。以下是本次研究的四大核心发现:

发现一:中小微民企营商环境满意度明显提升但仍低于大型企业

营商环境好不好,企业主和企业核心管理人员最有发言权。2023年监测数据显示,大型企业对于营商环境的满意度高于中型企业和小微企业。与2019年监测数据对比,小微企业对营商环境的满意度提升幅度则相对最大,由2019年的62.74分提升到2023年的72.50分,与大型企业营商环境满意度差距进一步缩小。2018年以来,国家各部门、各地区采取了一系列优化营商环境的有力措施,中小微民营企业对营商环境更为敏感,因而获得感也明显增强。

发现二:中小微企业对垂直产业营商环境重要性认知度更高

营商环境服务链不仅包含政务服务,也包含适用于垂直产业的专业服务和产业生态服务。与大型企业相比,中小微企业认为“营商环境不仅要考虑政务服务,还要考虑企业所在产业的垂直关联要素的培育与加强”重要的占比更高,分别有88.03%的小微企业和85.43%的中型企业对此表示认同,而大型企业占比为79.61%。中小微企业多深耕垂直细分领域,且资源获取与整合能力偏弱,更加关注和倚重公平普惠的垂直产业营商环境。

发现三:中型企业对新兴技术更为关注,却是惠企政策获得感的洼地

中型企业具有较强的创新意识和创新能力,是构成“隐形冠军”与专精特新企业的主要群体。本次监测结果发现,与小微企业和大型企业相比,不管是对于人工智能、元宇宙等新技术新领域,还是对于本行业新兴技术的应用,中型企业都给予更高的关注度。与此同时,问及涉企政策满意度,中型企业满意度则相对较低,成为大多数涉企政策获得感的洼地,在“招投标和政府采购制度调整政策”“减税降费政策”等五项政策满意度低于小微企业和大型企业。

发现四:中小微企业更关注涉企政策前端知晓、门槛和后端兑现问题

具体到惠企政策企业意见建议,与大型企业相比,中小微民营企业更加关注“拓宽政策通知渠道”“消除政策隐性门槛”等惠企政策前端的知晓、门槛问题以及“政策资金拨付及时性”的后端问题,而对“申报材料减免”“审批效率提升”等中端问题的关注度相对低于大型企业。

基于以上发现,零点有数团队提出以下四点对策建议:其一,建立中小微民营企业参与政策沟通对话的常态机制。其二,重视产业生态服务和专业服务环节,与政务服务共同构建营商环境服务链。其三,完善和壮大专精特新与小巨人企业培育库,加大对优质中型民营企业的政策倾斜。其四,充分运用数字技术完善政策服务链,提高中小微民营企业政策服务的精准度。

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